Департамент экономического развития Белгородской области

Адрес: 308000, Белгородская область, город Белгород, проспект Славы, 72

Телефон: +7 (4722) 33-62-88

E-mail: priemnaya@derbo.ru

 30 Дек 2016 12:00

Информация за 2016 год по внедрению и развитию на территории Белгородской области оценки регулирующего воздействия

В соответствии с федеральным законодательством в Белгородской области
с 2014 года внедрена процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее – ОРВ) и экспертиза нормативных правовых актов.

Проведение ОРВ по разрабатываемым проектам нормативных актов приводит к устранению неоправданного регулирования и административных барьеров, препятствующих инвестиционной и предпринимательской деятельности. ОРВ позволяет снизить риски, связанные с введением нового регулирования и повысить доверие граждан и бизнеса к принимаемым решениям.

По итогам 2015 года Белгородская область занимала в рейтинге качества осуществления оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации
7-е место, набрав 93,5 балла, и вошла в группу регионов «высший уровень». В Центральном федеральном округе область заняла лидирующую позицию.

Для повышения заинтересованности и ответственности сотрудников органов исполнительной власти области в рамках проектного управления области реализуется проект «Развитие института оценки регулирующего воздействия на уровне субъекта и муниципальных районов и городских округов Белгородской области («Обсудить» – «Рассчитать» – «Выбрать»)», направленный на координацию деятельности всех структур власти области в сфере ОРВ. В рамках реализации проекта проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы, внедрению методики проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в муниципальных районах (городских округах), а также обучение представителей муниципальных районов и городских округов области по проведению оценки регулирующего воздействия.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ принят закон Белгородской области от 3 ноября 2016 года № 107 «О внесении изменений в Закон Белгородской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Белгородской области». В законе утверждены критерии включения муниципальных районов и городских округов области в перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы является обязательным, а также соответствующий перечень муниципальных районов и городских округов области, разработанные департаментом экономического развития области.

Для актуализации ‎и уточнения понятий, используемых при проведении ОРВ и экспертизы, оптимизации порядка проведения процедуры ОРВ и экспертизы принято в новой редакции Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (постановление Правительства Белгородской области от 14 ноября 2016 года № 395-пп). Новое Положение об оценке регулирующего воздействия предполагает уточнение сферы проведения оценки регулирующего воздействия, перечня проектов нормативных правовых актов, по которым оценка регулирующего воздействия не проводится, изменение сроков проведения публичных консультаций, введение процедуры оценки фактического воздействия нормативных правовых актов. Кроме того, важным для разработчиков нормативных правовых актов области является изменение форм документов, необходимых для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.

В целях повышения эффективности проводимой департаментом экономического развития области ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность в 2016 году подписано соглашение о взаимодействии между департаментом экономического развития области и БРОО «ЦСИ «Вера».

Для повышения заинтересованности и компетентности сотрудников органов исполнительной власти области и муниципальных образований, ответственных за проведение ОРВ, департаментом экономического развития области проведен ряд обучающих и организационных мероприятий.

С 2016 года в учебный план программы профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление», проводимой институтом управления НИУ «БелГУ», включена новая дисциплина «Оценка регулирующего воздействия». Обучение по данной теме проводят сотрудники департамента экономического развития области. В рамках обучения учащиеся изучают опыт внедрения ОРВ в Российской Федерации и за рубежом, получают комплексные знания в области методов и техники проведения оценки регулирующего воздействия, знакомятся с этапами проведения процедуры ОРВ. Кроме того, в муниципальных образованиях области за 2016 год проведено 6 обучающих семинаров по ОРВ – в Губкинском и Старооскольском городских округах, Валуйском, Борисовском, Ивнянском и Красненском районах.

Также 25 апреля 2016 года в Институте управления НИУ «БелГУ» состоялась видеоконференция с Министерством экономического развития Российской Федерации на тему: «Совершенствование и развитие оценки регулирующего воздействия на региональном и муниципальном уровнях». По приглашению департамента экономического развития области от Белгородской области в конференции приняли участие представители региональных и муниципальных органов власти, а также Института управления НИУ «БелГУ», Белгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Белгородской торгово-промышленной палаты.

28 ноября 2016 года представители департамента экономического развития Белгородской области приняли участие в веб-конференции по вопросам развертывания и функционирования единых региональных порталов для проведения ОРВ. Конференция проведена Минэкономразвития России на площадке Федерального информационного портала об Оценке Регулирующего Воздействия (http://orv.gov.ru/).

Результатом реализации проекта за 2016 год стала подготовка 12 заключений об ОРВ по 11 проектам нормативных правовых актов области, а также по 2 проектам нормативных правовых актов проводятся публичные консультации. Утвержден План проведения экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, на 2016 год, в соответствии с которым подготовлено 6 экспертных заключений по областным действующим нормативным правовым актам.

В муниципальных образованиях области подготовлены заключения об ОРВ по 36 проектам муниципальных нормативных правовых актов. Также во всех муниципалитетах утверждены Планы проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, на 2016 год, в соответствии с которыми подготовлено 41 экспертное заключение по действующим муниципальным нормативным правовым актам, а также по 11 муниципальным нормативным правовым актам проводятся публичные консультации.

Вся информация об ОРВ в Белгородской области постоянно размещается и обновляется на сайтах департамента экономического развития Белгородской области www.derbo.ru и на Инвестиционном портале Белгородской области www.belgorodinvest.com, а также в региональном разделе Белгородской области на федеральном информационном портале по оценке регулирующего воздействия www.orv.gov.ru.

Департамент экономического развития Белгородской области
Дата последнего изменения: 20 Июл 2017 12:30